Постановление Правительства Пензенской области
от 29 декабря 2006 г. N 835-пП
"Об утверждении Положения об Управлении лесами Пензенской области"
(с изменениями от 16 марта, 17 декабря 2007 г.)

В соответствии со статьей 44 Устава Пензенской области, статьей 11 Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" и во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 18.12.2006 N 792-пП "Об образовании Управления лесами Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении лесами Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Государственно-правового управления Правительства Пензенской области Г.Е. Толченова.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области

от 29 декабря 2006 г. N 835-пП

Положение
об Управлении лесами Пензенской области
(с изменениями от 16 марта 2007 г.)

I. Общие положения

1.1. Управление лесами Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.

Полное наименование - Управление лесами Пензенской области, сокращенное - Пензалесхоз.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства, а также настоящим Положением.

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2007 г. N 158-пП пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через подведомственные учреждения.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2007 г. N 158-пП пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

1.6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области порядке.

1.7. Управление владеет государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области порядке.

1.8. Управление ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с действующим законодательством, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность, и представляет их в Правительство Пензенской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

1.9. Разрабатывает штатное расписание в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание.

1.10. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, лицевые и расчетные счета согласно действующему законодательству Российской Федерации и Пензенской области, самостоятельный баланс, соответствующие бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.11. Место нахождения Управления: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10.

II. Полномочия Управления

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2007 г. N 158-пП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Пензенской области;

- разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке:

1) ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Пензенской области, в целях его аренды;

2) ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Пензенской области;

3) ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

4) порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

5) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

6) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

7) правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

8) исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

9) лесной план Пензенской области;

10) перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

- предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

- выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств в установленном порядке;

- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

- ведение в соответствии с действующим законодательством государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Пензенской области;

- государственный лесной контроль и надзор в установленном порядке;

- управление подведомственными учреждениями;

- в пределах своей компетенции защита сведений, составляющих государственную тайну;

- проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

- подготовка в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложений для утверждения расчетной лесосеки по главному пользованию;

- рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

- проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

- принятие мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участие в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом; анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний и принятие мер по их устранению;

- осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;

- распределение лесов по лесотаксовым разрядам;

- согласование основных положений градостроительной документации при изменении черты поселения за счет земель лесного фонда;

- организация согласования подведомственными учреждениями материалов о межевании земельных участков, граничащих с лесными участками в составе земель лесного фонда (далее - лесные участки);

- рассмотрение в пределах своих полномочий дел об административных правонарушениях в сфере лесного законодательства.

2.1. Предоставляет:

- в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов на землях лесного фонда (далее - леса);

- информацию для государственного кадастрового учета лесных участков в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Организует:

- ведение бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях, находящихся в ведении Управления, в соответствии с законодательством;

- прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству, по охране, защите, воспроизводству лесов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- охрану, использование объектов животного мира, водных объектов.

2.3. Подготавливает:

- предложения о выделении особо защитных лесных участков и установлении их границ;

- предложения по разработке территориальных (региональных) государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- в установленном порядке предложения об отнесении лесов по целевому назначению к защитным и эксплуатационным лесам.

2.4. Обеспечивает:

- выдачу лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 01.01.2008 для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ;

- государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- принятие от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов отчетов об использовании, охране и о защите лесов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- принятие от граждан и юридических лиц, осуществляющих воспроизводство лесов и лесоразведение, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.5. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

2.6. Содействует в целях охраны лесов от пожаров и их тушения созданию добровольных пожарных дружин.

2.7. Подготавливает необходимую документацию для проведения конкурсов и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пензенской области, в том числе субвенций из федерального бюджета, предоставленных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий.

2.9. Утверждает подведомственным учреждениям сметы доходов и расходов на ведение лесного хозяйства за счет внебюджетных источников финансирования.

2.10. Финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства, тушение лесных пожаров подведомственных учреждений, находящихся в его ведении, за счет субвенций федерального бюджета (всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2.11. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства, в том числе и за счет внешнеэкономической деятельности.

2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.

2.13. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.15. Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Пензенской области.

III. Права Управления

3. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

3.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления.

3.4. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.

3.5. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан.

3.6. Ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, право использования лесов.

3.7. Направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.

3.8. Запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных лесных участках.

3.9. Создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления.

3.10. Выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Управления и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.10. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.

3.11. Иные права, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 декабря 2007 г. N 853-пП в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в будущей редакции

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2007 г. N 158-пП в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления, подведомственными учреждениями, находящимися в его ведении, и несет ответственность за своевременное выполнение возложенных на Управление функций;

- определяет должностные обязанности заместителей начальника Управления и руководителей структурных подразделений; утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, руководителей подведомственных учреждениий, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты, трудовые договоры с этими работниками;

- издает приказы, распоряжения в пределах своей компетенции;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

- подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, находящихся в ведении Управления;

- без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления, представительствует по делам Управления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков;

- утверждает Уставы о подведомственных учреждениях Управления;

- осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.